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    國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于同意西藏自治區開(kāi)展電力體制改革的復函
    來(lái)源: | 作者:zhongxiaoqiye | 發(fā)布時(shí)間: 2212天前 | 6354 次瀏覽 | 分享到:
    國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于同意西藏自治區開(kāi)展電力體制改革的復函

    發(fā)改經(jīng)體〔2018〕892號


    西藏自治區人民政府:


      報來(lái)《西藏自治區人民政府關(guān)于報請審批〈西藏自治區電力體制改革方案〉》(藏政函〔2018〕25號)收悉。經(jīng)研究,現函復如下:


      一、同意西藏自治區開(kāi)展電力體制改革。經(jīng)征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)匯總修改形成的《西藏自治區電力體制改革方案》附后。請自治區全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神,以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,加快制定有關(guān)專(zhuān)項改革方案,報國家發(fā)展改革委、國家能源局備案。


      二、加強組織領(lǐng)導,加快改革實(shí)施。請自治區加強對試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導,自治區人民政府負總責,督促各相關(guān)部門(mén)加強與國家能源局派出機構的分工協(xié)作,加強與電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、用電企業(yè)等各方面的協(xié)調溝通,充分調動(dòng)各方面積極性,做好工作銜接,形成工作合力。按照《中共中央 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》(中發(fā)〔2015〕9號,以下簡(jiǎn)稱(chēng)中發(fā)9號文件)和電力體制改革配套文件精神,在綜合試點(diǎn)和專(zhuān)項試點(diǎn)方案基礎上,結合實(shí)際完善配套措施、突出工作重點(diǎn),確保改革取得實(shí)質(zhì)性突破。


      三、把握改革方向,規范推進(jìn)試點(diǎn)。電力體制改革社會(huì )關(guān)注度高、影響面廣、情況復雜,要堅持正確的改革方向,確保在中發(fā)9號文件和配套文件框架內推進(jìn)改革,防止改革工作方向走偏。改革工作要始終堅持以下原則:一是堅持市場(chǎng)定價(jià)的原則,不得采取行政命令等違背改革方向的辦法,人為降低電價(jià);二是堅持平等競爭的原則,向符合條件的市場(chǎng)主體平等開(kāi)放售電業(yè)務(wù)和增量配電業(yè)務(wù),不得以行政指定方式確定售電主體和投資主體;三是堅持節能減排的原則,對按規定應實(shí)行差別電價(jià)和懲罰性電價(jià)的企業(yè),不得借機變相對其提供優(yōu)惠電價(jià)和電費補貼。


      四、穩妥推進(jìn)改革,確保電力安全。改革過(guò)程中,要建立問(wèn)題發(fā)現和糾錯機制,靈活應對改革工作中出現的新情況新問(wèn)題,切實(shí)防范改革過(guò)程中可能出現的風(fēng)險,保證電網(wǎng)安全,保障民生用電,重大問(wèn)題及時(shí)報告經(jīng)濟體制改革工作部際聯(lián)席會(huì )議(電力專(zhuān)題)。電力市場(chǎng)運行前要進(jìn)行模擬運行,加強對市場(chǎng)運行情況的跟蹤了解和分析,及時(shí)修訂完善有關(guān)規則、技術(shù)規范。國家能源局派出機構和自治區電力管理部門(mén)根據職能依法履行電力監管職責,對市場(chǎng)主體準入、電網(wǎng)公平開(kāi)放、市場(chǎng)秩序、市場(chǎng)主體交易行為、電力普遍服務(wù)等實(shí)施監管。國家發(fā)展改革委、國家能源局將會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強對改革的指導協(xié)調、督促檢查、評估驗收,共同做好改革工作。


      附件:西藏自治區電力體制改革方案


      國家發(fā)展改革委


      國 家 能 源 局


      2018年6月14日

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